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国务院发布国家职业教育改革实施方案_平博官网
2020-11-22 [35367]
本文摘要:经过5-10年左右的时间,职业教育基本完成了政府对政府进行专业管理、社会多样化学校的结构变化,从执着规模扩大到提高质量的变化,参考普通教育学校模式参与企业社会,专业特色独特的类型教育变化,大幅提高新时代职业教育的现代化水平,提高经济社会发展和国家竞争力明确指标:到2022年,职业大学学教育条件基本合格,许多普通本科高等学校改为应用型,建设50所高水平高等职业学校和150所中坚专业(组)。

中国网络房地产新闻2月13日,国务院发布了《关于发布国家职业教育改革实施方案的通报》(以下全称通报)。据通报,到2022年,职业大学的教育条件基本合格,很多普通本科高等学校向应用型发生了变化,建设了50所高等职业学校和150所中坚专业(组)。竣工复盖面积大部分行业领域,具备国际先进设备水平的中国职业教育标准体系。

企业参加职业教育的积极性小幅度提高,培养数以万计的产教融合型企业,建立优秀的职业教育培训评价组织,建设300个具备电磁辐射引导的高水平专业化产教融合实训基地。以下是原文:各省、自治区、直辖市人民政府、国务院提交、各直属机构:现将国家职业教育改革实施方案发行,要求认真贯彻执行。国务院2019年1月24日(该公开发表)国家职业教育改革实施方案职业教育和普通教育是两种不同的教育类型,具有同等最重要的地位。改革开放以来,职业教育为我国经济社会发展取得了强有力的人才和智力支持,现代职业教育体系框架全面完成,服务经济社会发展能力和社会魅力大加强,基本上没有构筑现代化的许多有利条件和良好的工作基础。

随着我国进入新的发展阶段,产业升级和经济结构调整大幅度放缓,各行各业对技术技能人才的市场需求更加严峻,职业教育的最重要地位更加突出。但与发达国家相比,建设现代经济体系、建设教育强国的拒绝相比,中国职业教育体系建设过于完善,职业技能实训基地建设过于强化,制度标准过于完善,企业参加学校的动力严重不足,技术技能人才不良的设施政策完善,学校和人才培养质量水平参差不齐等问题没有职业教育的现代化就没有教育的现代化。为了坚持全国教育大会精神,进一步完成新时代的职业教育,实施《中华人民共和国职业教育法》,制定了本实施方案。

总体拒绝和目标:坚决指导习近平新时代中国特色社会主义思想,把职业教育放在教育改革创新和经济社会发展中更引人注目的方向。坚定不移树立新的发展理念,服务建设现代化经济体系和构建更高品质更充足的就业必接入科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,优化学校、专业布局,深化办学体制改革和育人机制改革,以增进低收入和适应环境产业发展市场需求为导向,希望社会各界特别是企业大力支持职业教育,致力于培养高素质劳动者和技术技能人才。经过5-10年左右的时间,职业教育基本完成了政府对政府进行专业管理、社会多样化学校的结构变化,从执着规模扩大到提高质量的变化,参考普通教育学校模式参与企业社会,专业特色独特的类型教育变化,大幅提高新时代职业教育的现代化水平,提高经济社会发展和国家竞争力明确指标:到2022年,职业大学学教育条件基本合格,许多普通本科高等学校改为应用型,建设50所高水平高等职业学校和150所中坚专业(组)。

竣工复盖面积大部分行业领域,具备国际先进设备水平的中国职业教育标准体系。企业参加职业教育的积极性小幅度提高,培养数以万计的产教融合型企业,建立优秀的职业教育培训评价组织,建设300个具备电磁辐射引导的高水平专业化产教融合实训基地。职业大学的实践教育课时应占总课时的一半以上,顶级研修时间一般为6个月。双师型教师(同时没有理论教育和实践教育能力的教师)占专业课教师总数的一半以上,专业建设国家级职业教育教师教育创造团队。

从2019年开始,在职业大学、应用型本科大学开始了学历证明书。职业技能等级证明书制度试验(以下称1举X证明书制度试验)。

一、完善国家职业教育体系(一)完善国家职业教育体系框架。实现正确的改革方向,遵循管理两端,规范中间,证书融通,办学多样的原则,贤人把教育标准和毕业生质量标准两个关口。

以标准化建设为统率职业教育发展的突破口,完善职业教育体系,为现代制造业、现代服务业、现代农业发展和职业教育现代化获得体系提供服务,确保与人才反对。建立健全学校设置、教师队伍、教育教材、信息化建设、安全设施等办学标准,引导职业教育服务发展,增进低收入创业。

实施立德树人的根本任务,完善德技建设、工学融合的育人机制,完善评价机制,规范人才培养全过程。深化产教融合、校企合作、培训融合,完善多种办学结构,推进企业深入参与合作培养人员,希望企业和社会力量参与各种职业教育。前进资历框架建设,探索学历证书和职业技能等级证书的交流。

(二)提高中等职业教育的发展水平。优化教学结构,把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的最重要基础,维持高中阶段教育的职业比例大致相当,大部分城乡追加劳动力拒绝接受高中阶段教育。提高中等职业学校的基本工作条件。加强省级责任,建立县域职业教育中心,重点反对集中在连片特困地区各地(市、州、联盟),至少应建设适合当地经济社会发展和技术技能人才培养的中等职业学校。

指导各地优化中等职业学校布局结构,科学配置,实现强大的职业教育资源。加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融反对力度,实施职业教育事物合作行动计划,建立内地少数民族中职班。完善招生机制,打造中职院校和普通高校统招平台,精准服务区域发展市场需求。

教育

大力招生初高中毕业后,拒绝接受中等职业教育的农村大力发展战略,为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村简单人才。充分发挥中等职业学校,协助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育,拒绝接受部分职业技能自学。希望中等职业学校领导中小学积极开展劳动和职业启蒙教育,将实践中的内容列入中小学与课程和学生综合素质评价有关。

(三)进步高等职业教育的高质量发展。以发展高等职业教育为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工匠的最重要途径,使城乡增加劳动力更多地拒绝接受高等教育。高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才,重点服务企业,尤其是中小微企业的技术研发和产品升级,加强社区教育和终身自学服务。

建立职教中考制度,完善文化素质职业技能考试招生办法,提高学生素质,拒绝接受高等职业教育,获得多种入学方式和自学方式。在学前教育、护理、养老服务、身体健康服务、现代服务业等领域,不断扩大对初中毕业生实施中高职全线贯通培养的招生规模。开始实施中国特色高等职业学校和专业建设计划,建设引导改革、发展、中国特色、世界级高等职业学校和中坚专业(组)。

根据高等学校设立制度的规定,将符合条件的技术人员学院列入高等学校的序列。(四)完善高水平应用型人才培养体系。

完善学历教育和训练锐意的现代职业教育体系,使技术技能人才茁壮成长。以职业市场需求为导向,以实践中能力培养为重点,发展以产学研用融合为渠道的专业文凭研究生培养模式,加强专业文凭硕士研究生培养。

希望推进具备条件的普通本科大学向应用型发生变化,有条件的普通大学开设应用于技术类型的专业和课程。积极开展本科水平职业教育考试。

制定中国技能大会、全国职业大学技能大会、世界技能大会获奖选手等免除入学政策,探索宽学制培养高级技能人才。服务军民融合发展,将军事相关职业教育纳入国家职业教育大体系,合作面向现役军人的教育训练,反对在服务期间获得多种职业技能等级证书,提高技术技能水平。实施定向培养平讨士官政策,推进地方大学和军校有效访问,推进优质职业教育资源对军事人才培养对外开放,建立军事网络教育资源共享机制。制定明确的政策方法,反对适当的退役军人转入职业大学和普通本科大学拒绝接受教育和训练,反对成立退役军人教育训练集团(联盟),推进退役、训练、低收入的有机交往,为提高退役军人,特别是退役军人的低收入创业做出贡献。

二、建设职业教育国家标准(五)完善教育教育涉及标准。充分发挥职业教育质量提高标准的基础。根据专业设置和产业市场需求访问、课程内容和职业标准访问、教育过程和生产过程访问的拒绝,完善中等职业学校设置标准,规范职业学校设置的教师和校长专业标准,提高职业学校教育管理和教育实践能力。

继续改版专业目录、专业教育标准、课程标准、顶级研修标准、实训条件建设标准(仪器设备有规范)建设和在职业大学落地实施。国务院教育行政部门领导行业制定国家教育标准,职业大学根据标准自律制定人才培养方案的工作结构。(6)启动1x证书制度试验。深化复合型技术技能人才培养训练模式改革,结合国际职业教育训练的广泛做法,制定工作方案和明确管理方法,开始1举X证制度试验工作。

考试工作要进一步发挥学历证书,巩固学生可持续发展的基础,希望职业大学学生在取得学历证书的同时,大力取得多种职业技能等级证书,扩大低收入创业能力,减轻结构性低收入对立。国务院人力资源社会保障行政部门、教育行政部门在责任范围内,分别管理监督审查大学外、大学内职业技能等级证书的执行(技术大学内由人力资源社会保障行政部门管理),国务院人力资源社会保障行政部门组织制定职业标准,国务院教育行政部门根据职业标准联合的组织开发教育等有关标准。大学内训练可以面向社会人群,大学外训练也可以面向在校学生。各种职业技能等级证书具有同等效力,持有人证书的人享受同等待遇。

院校内执行的职业技能等级证书分为初级、中级、高级,是职业技能水平的证书,体现职业活动和个人职业发展所需的综合能力。(七)积极开展高质量职业培训。实施职业大学实施学历教育和培训行为的法定责任,根据培训融合、长短融合、内外融合的拒绝,积极向在校学生和全体社会成员开展职业培训。从2019年开始,围绕现代农业、先进设备制造业、现代服务业、战略新兴产业,职业大学在10个左右技术技能人才短缺领域大力开展职业训练。

领导行业企业深入参加技术技能人才培训,加强职业大学专业建设,加深课程改革,加强实训内容,提高教师水平,全面提高教育教育质量。各级政府应大力支持职业培训,行政部门应简化政治权利,遵守监督责任,管辖机构应优化服务,认真处理违规支付费用。希望通过技术技能人才职业发展的地下通道,持续取得适应环境经济社会发展所需的职业训练证明书,引导企业等使用者实施待遇。

对于获得职业技能等级证书的离校生,没有低收入的大学毕业生,按照规定实施职业训练补助金政策。(八)确认、积累和切换自学成果。

减缓职业教育国家学分银行建设,从2019年开始,探索创建职业教育个人自学账户,构建自学成果可追溯、可搜索、可切换。有序积极开展学历证书和职业技能等级证书反映的自学成果确认、累积和切换,为技术技能人才持续茁壮拓宽地下通道。职业院校对获得一些职业技能等级证书的社会成员,反对根据证书等级和类别免除部分课程,完成规定内容自学后依法获得学历证书。

对于拒绝接受职业院校学历教育并获得毕业证书的学生,在参加适当的职业技能等级证书考试时,可以免除部分内容。从2019年开始,在有条件的地区和大学实施试验,制定符合国情的国家资格框架。三、增进产教融合校企双元育人(九)坚决知行一体化、工学融合。

结合双重制等模式,总结现代学徒制和企业新型学徒制试验经验,校企共同研究制定人才培养方案,及时将新技术、新技术、新规范列入教育标准和教育内容,加强学生培训。完善专业设置定期评价机制,加强地方领导本地区职业大学优化专业设置的责任,每5年修改一次职业大学专业目录,学校根据目录灵活性自律设置专业,每年调整一次专业。

完善专业教育资源库,建立资源共享平台资源证书标准和交易机制,进一步扩大优质资源垄断面。选拔确认许多职业教育在线精品课程,建设许多校企双元合作开发的国家规划教材,提倡新型活页式、工作手册式教材,开发信息化资源。每三年修改一次教材,其中专业教材随着信息技术的发展和产业升级情况及时动态修改。

适应环境互联网职业教育发展市场需求,运用现代信息技术改进教学方法,前进虚拟世界工厂等网络自学空间建设和广泛应用。(十)推进校企全面加强深度合作。职业大学应根据自己的特点和人才培养,积极具备条件的企业在人才培养、技术创新、低收入创业、社会。

在服务、文化传承等方面积极合作。学校大力为企业取得必要的课程、教师等资源,企业应依法遵守职业教育的义务,利用资本、技术、科学知识、设施、设备和管理等因素参与校企合作,增进人才研发。

在校企合作中,学校可以借此获得智力、专利、教育、劳务等奖励,明确分配由学校按规定自行处理。在积极开展国家产教融合建设试点的基础上,建立产教融合型企业证书制度,对转入目录的产教融合型企业提供金融金融金融政府用地的组合鼓励,按规定实施税收政策。试验企业兴学职业教育投资符合条件的,可以按投资额的一定比例免除该企业当年应支付的教育费用选项和当地教育选项。

薄植企业分担职业教育责任的社会环境,推进职业大学和行业企业构成命运共同体。(十一)建立高水平的训练基地。提高政策领导力,充分调动各方面深化职业教育改革创新积极性,建设各级政府、企业和职业大学资源共享,集实践中教育、社会培训、企业现实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实践基地。

面向先进设备制造业等技术人才短缺领域,专业建设多种资源,建设具有电磁辐射引导的高水平专业生产教育融合实训基地,推进对外开放共享,希望电磁辐射区域内学校和企业建设职业大学或校企资源共享校内实训基地,提高重点专业建设和校企合作培养人才水平。大力参与企业和社会力量,指导各地各学校结合德国、日本、瑞士等国家经验,探索创造性训练基地的运营模式。提高实训基地规划、管理水平,有力支持社会公众、职业大学在校生获得职业技能等级证书和企业提高人才水平。

(十二)采取多项措施建立双师型教师队伍。从2019年开始,职业大学、应用型本科大学相关专业教师应当公开招聘具有3年以上企业工作经验和高职以上学历的人员,高技能人才(不包括高职以上职业资格的人员)必须限制学历拒绝,从2020年开始基本上应届毕业生加强职业技术师范院校建设,优化结构布局,引领一批高水平工科学校进行职业技术师范教育。

实施职业大学教师素质提高计划,建立100个双师型教师培训基地,职业大学、应用型本科大学教师每年至少1个月在企业或实习基地实习,实施教师5年1周期全员轮流培训制度。探索重组高水平、结构化教师教育创造团队,教师分工合作开展模块化教育。定期组织选择职业大学专业骨干教师回国进修访问。

在职业大学实施高水平、高技能人才,以需要实地调查的方式公开招聘。建立健全职业大学自律聘用兼职教师的方法,推进企业工程技术人员、高技能人才和职业大学教师的双向流动。

职业大学通过校企合作、技术服务、社会培训、兴业企业等扣除收益,可以按一定比例作为业绩工资来源。四、建设多元办学结构(十三)推进企业和社会力量进行高质量职业教育。

各级政府部门要深化放管服改革,缓解前进职能变化,从筹措职业教育转向管理和服务。政府主要负责管理计划战略、制定政策、依法监督。充分发挥企业最重要的学校主体作用,希望有条件的企业,特别是大企业进行高质量的职业教育,各级人民政府可以按规定反对。

完善企业经营管理和技术人员和学校领导、中坚教师的全职工资制度。2020年可行性完成300个示范职业教育集团(联盟),中小企业参加。反对和规范社会力量兴学职业教育训练,希望发展股份制、混合所有制等职业大学和各种职业训练机构。

建立公开发布半透明规范的民办职业教育管理制度、审计制度,探索民办职业教育负面表格制度,建立健全解散机制。(十四)实现优秀职业教育培训评价的组织。

职业教育还包括职业学校教育和职业培训,职业大学和应用型本科大学根据国家教育标准和规定责任完成教育任务和职业技能人才培养。同时,调动社会力量,补充校园严重不足,帮助校园办学。有必要根据国家有关法规和职业标准、教育标准完成的职业技能训练,参加职业教育训练评价的组织(以下全称训练评价的组织)等。

政府通过限制管理制度,严格监督执法人员,严格控制数量,支持优秀、支持、支持强化,确保训练质量和学生能力水平。根据已经成熟期的品牌,在繁荣的品牌中培养一批,在必要但尚未建立项目的领域规划一批的原则,以社会机制公开招募和筛选培训评价的组织,优先制定国家职业标准,完成标准教材的制作,专家、教师队伍、资金实力和5年以上优秀培训业绩的机构培训考核的组织不应接入职业标准,与国际先进设备标准互通,按有关规定研发职业技能等级标准,负责管理落实职业技能考核、考核、证书派发。政府部门要加强监督,防止内乱训练、票据现象。

行业协会应政府,为培训评估组织获得良好的服务环境反对,不得以任何方式支付费用或介入企业学校。五、完善技术技能人才确保政策(十五)提高技术技能人才待遇水平。反对技术技能人才以技能提升待遇,希望企业职称职级提升和薪资分配转向关键岗位、生产一线岗位和短缺急需的高层次、高技能人才。建立国家技术技能大师库,技术技能大师建立大师工作室,按规定反对政策和资金,反对技术技能大师在职业大学兼职教师,参加国家根本工程项目联合攻关。

大力推进职业大学毕业生在定居、低收入、参加机构事业单位录用、职务审查、职务晋升等方面与普通大学毕业生享有同等待遇。逐步提高技术技能人才,尤其是技术工人的收入水平和地位。

机构和企事业单位招聘人员不得歧视职业大学毕业生。国务院人力资源社会保障行政部门与有关部门,积极组织清洁调整技术技能人才种族歧视政策,推进人均人才、人才发展的良好环境。根据国家有关规定,提高职业大学参加技能大会的成绩,强调毕业生的表扬报酬力。

做好职业教育活动周和世界青年技能日的宣传活动,深入开展大国工匠进校园、劳模进校园、优秀学生校园共享等活动,宣传大国工匠、能工匠和高素质工人的事迹和形象,培养和传承工匠精神。(16)完善经费投入机制。各级政府应建立适应学校规模、培养成本、学校质量等的财政投入制度,地方政府应按规定制定职业大学生平均经费标准或实施公共经费标准。

在确保教学合理投放的同时,优化教学支出结构,增加教学经费必须弯曲职业教学。希望社会力量集资、出资兴学职业教育,拓宽办学集资渠道。进一步完善中等职业学校经费制度,各地中职学生平均财政资金水平必须低于当地普通高中。各地在此后稳步实施高等职业教育生平均财政拨款水平超过12000元的基础上,有可能根据发展需求和财力逐步提高经费水平。

的组织实行现代职业教育质量提高计划、产教融合工程等。经费投放应进一步关注改革导向,反对校企合作,侧重中西部、贫困地区和民族地区弯道。

进一步扩大职业大学补助金的盖面,完善补助金标准动态调整机制,实施家庭经济困难学生倾向政策,完善职业教育奖学金制度。六、加强职业教育学校质量监督评价(十七)建立健全职业教育质量评价和监督评价制度。

以学员的职业道德、技术技能水平和低收入质量,以及产教融合、校企合作水平为核心,打造职业教育质量考核体系。定期对职业技能等级证书相关工作开展双随机、一公开发布抽查和监督,从2019年开始监测和评价培训评价组织的不道德和职业大学培训质量。落实职业教育质量年报制度,报告向社会公开发布。

完善政府、行业、企业、职业大学等共同参与的质量评价机制,大力支持第三方机构积极开展评价,以评价结果为政策反对、业绩评价、表扬报酬的重要依据。完善职业教育监督评价方法,建立职业教育定期监督评价和专业监督评价制度,实施监督报告、公报、采访、期限调查、奖惩等制度。国务院教育监督委员会定期征求职业教育监督评价情况报告。

(十八)反对重组国家职业教育指导咨询委员会。为了实现精准国家职业教育改革发展方向,创意我国职业教育改革发展模式,明确提出根本政策研究建议,参加草拟、制定国家职业教育法律法规,积极开展根本改革调查,获得各种咨询意见,进一步提高政府决策科学化水平,规划审查会职业教育标准等,在政府指导下重组国家职业教育指导咨询委员会。成员还包括政府人员、职业教育专家、行业企业专家、管理专家、职业教育研究人员、中华职业教育社等团体和社会各方面热心职业教育的人员。通过政府销售服务等方式,咨询机构明确提出的意见建议,希望参加社会和民间智库。

政府可以委托国家职业教育指导咨询委员会作为第三者,对全国职业大学、普通大学、校企合作企业、培训评价组织的教育管理、教育质量、办学方式模式、教师培养、学生职业技能提高等情况开展指导、评价、评价等。七、改革组织实施(十九)加强党对职业教育的全面领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记对职业教育最重要的叙述武装头脑、指导实践、推进工作。

加强党对教育事业的全面领导,全面坚持党的教育方针,实施中央教育工作领导小组各项拒绝,确保职业教育改革发展的正确方向。要充分发挥党组织职业大学领导人的核心和政治核心作用,牢牢实现学校意识形态工作领导权,部署党建工作和学校事业发展,实施同视。指导职业大学进行思想政治理论课,实施中等职业学校文明风貌活动,前进职业教育领域三全育人综合改革试点工作,使各类课程与思想政治理论课同向同行,实现职业技能和职业精神培养高度融合。加强基层党组织建设,有效发挥基层党组织的战斗要塞作用和共产党员先驱模范作用,创造学校工会、共青团等团体组织和学生会组织建设,聚集各师生员工的积极性和主导性。

(二十)完善国务院职业教育工作部间联合会议制度。国务院职业教育工作部际联席会议由教育、人力资源社会保障、发展改革、工业和信息化、财政、农业农村、国资、税务、贫困地区等部门组成,国务院分管教育工作副总理兼任召集者。联席会议专门协商全国职业教育工作,研究协商解决问题工作中的根本问题,征求国家职业教育指导咨询委员会等意见建议,部署实施职业教育改革创新的根本事项,每年召开两次会议,各成员单位就工作情况向联席会议报告。国务院教育行政部门负责管理职业教育工作的统筹规划、综合协商、宏观管理,国务院教育行政部门、人力资源社会保障行政部门和其他有关部门在职责范围内,分别负责管理相关职业教育工作。

各会员加强交流协议,开展政策设施交流,在国家和地区战略规划、重大项目决定、经费投入、企业办学、人才开发等方面构成政策合作。推进实施《中华人民共和国职业教育法》,确保职业教育改革创新最重要的制度。


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